世界人権デー
- Shoji Hattori
- 2025年8月19日
- 読了時間: 11分
人道的努力。人道的介入。特に紛争や災害時には、「人道的」という言葉を耳にしたことがあります。人は常に何かにさらされていると、鈍感になることがよくあります。さて、私たち全員の中に存在するもの、人間性を改めてご紹介しながら、その霧からあなたを解放させてください。世界人権デー
人間性は「思いやりのある、同情的な、または寛大な行動または気質：人道的である性質または状態」（メリアム・ウェブスター）。 時に人間性を強さではなく弱さとして捉える世界において、多くの人々が人間性を失い、人道支援が必要となる状況を生み出しています。
本日、世界人道デーを祝うにあたり、現代の人道支援活動を可能にした歴史と、人道支援活動家として日々命を危険にさらす勇敢な人々について、改めて思いを巡らせましょう。
人間性の核心
「人道支援とは、洪水、飢饉、紛争などの危機発生時およびその後に、人命を救い被災者の苦しみを軽減することを目的とした支援形態である。支援は被災者の差し迫ったニーズに対応し、長期的な復興と発展の基盤を整えるために不可欠である」（国際救援委員会）。人道主義の概念は長く存在してきたものの、現代で知られる形での概念が確立されたのは19世紀になってからです。
ヘンリー・デュナンとジュネーヴ条約以前は、戦争と戦争捕虜は多かれ少なかれ戦争の犠牲者とみなされており、彼らの待遇は総体的にはあまり重要ではありませんでした。しかし、デュナンや志を同じくする人々の働きかけにより、1863年のジュネーブ条約とその議定書は、人類が戦場において道を見出すための基盤を築き、赤十字国際委員会（ICRC）の設立へつながりました。軍の医療サービスを支援するために国家救済協会を設立するという最初の提案はデュナンのものであり、ジュネーヴ条約につながりました。これらの条約は、仲間であるか敵であるかにかかわらず、負傷した兵士に対して軍隊が責任を負うことを定め、今日私たちが知っている白地に赤い十字架というシンボルを導入しました。
ジュネーヴ諸条約
戦地軍隊における傷病者の状態の改善に関する条約 （1864年）
海上にある軍隊の傷者、病者及び難船者の状態の改善に関する条約（1949年）
捕虜の待遇に関する条約（1929年に締結、1949年に改正）
戦時における文民の保護に関する条約 (1949年)
追加議定書
1949年8月12日のジュネーヴ諸条約の国際的な武力紛争の犠牲者の保護に関する追加議定書
1949年8月12日のジュネーヴ諸条約の非国際的な武力紛争の犠牲者の保護に関する追加議定書（議定書 II ）
ジュネーブ条約と1977年の追加議定書は、国際人道法の基礎を築きました。
国際人道法
「国際人道法とは、人道的理由から武力紛争の影響を制限しようとする一連の規則である。これは、戦争に参加していない者、あるいはもはや参加していない者を保護し、戦争の手段及び方法を制限する。国際人道法は、戦争法または武力紛争法とも呼ばれる」（ICRC）。この法律の定義によれば、「戦争に参加していない者、または戦争に参加しなくなった者」とは、捕虜、負傷者、民間人、医療従事者、ならびに人道支援従事者を指します。
人道支援従事者は、「必要とする人々に対し、いかなる不利な差別もなく、命を救う支援を提供する」4つの原則に従う（欧州委員会）：
人道
人間の苦しみは、どこで見つかるものであれ対処されなければならない
中立
いかなる紛争や争いにおいても、人道支援は特定の側を優遇してはならない
公平
人道支援は、必要性に基づいて差別なく提供されなければならない
独立
人道的目的は、政治的、経済的、軍事的その他の目的とは分離されたままでなければならない
これらの目的に従う一方で、人道支援者は、しばしば危険な状況で活動し、多くが国際人道法を無視することを選択しているため、攻撃されることさえあります。消防士や警察官と同様に、人道支援者もまた、誰かの命を救うために、自らの命を毎日危険にさらしています。世界人道デーの制定に結びついたのは、人道支援者と国連職員に対する攻撃でした。
世界人道デーの歴史
2003年、バグダッド戦争による死傷者、負傷者、避難民の発生を受け、人道支援の必要性から国連職員とNGO職員がイラクに派遣されました。国連イラク支援ミッション（UNAMI）の本部である旧カナル・ホテルに、病院や事務所が設置されたことで、イラク市民は支援のために現地に派遣された救援要員と接触し、交流することが可能となりました。
残念なことに、元国連人権高等弁務官のイラク特別代表であるセルジオ・デメロを誰もが彼らを歓迎したわけではありませんでした。東ティモールの独立国家化を支援していたビエイラ・デ・メロを標的にした攻撃で、自爆テロ犯が彼の事務所の下に車を止め、壊滅的な爆発を引き起こし、22人の援助関係者とスタッフの命を奪いました。
この攻撃は、人命が失われたことだけでなく、人道問題調整事務所と国連外交官が標的となった事実により、世界中に衝撃を与えたのでした。国連は公平な機関であり、援助は差別なく提供されました。しかし、それらを裏切り者と見なす人や、自分たちが正しいと信じる方法への干渉と見なす人たちからの反対に直面しています。この攻撃と同年発生した別の爆破事件を受け、国連安全保安局（UNDSS）が設立され、この部局は、国連職員及び援助隊員が人道支援活動に従事している間の安全を確保するために設置されました。
2008年、国連総会は「国連の緊急援助の調整の強化」に関する決議A/63/139を採択しました。この決議は、カナル・ホテル襲撃事件の日を世界人道デーと定めたのでした。「全世界における人道支援活動及びこの分野における国際協力の重要性に関する一般の認識を高めるとともに、人道支援の促進に尽力した全ての人道支援関係者、国連及び関連機関の職員、並びに職務中に命を落とした者らを称えるため、8月19日を世界人道デーと定めることを決定するとともに、 また、すべての加盟国及び国連システム機関に対し、既存の資源の範囲内で、あるいはその他の国際機関及び非政府組織と協力して、毎年適切な方法でこれを実施するよう求める」（国際連合）。
毎年、ジュネーブの国連人権高等弁務官事務所本部で追悼式が行われ、故人の家族や同僚が集い、その記憶を偲びます。また、ニューヨークの国連本部とバグダッドでは、毎年、追悼式典が開催されています。
Since its creation, World Humanitarian Day has had a theme. “Each year, the day adopts a specific theme to unite humanitarian partners in advocating for the protection, dignity, and well-being of people in crisis, as well as the safety of aid workers” (Alliance 2015). This year’s theme, “Strengthening Global Solidarity and Empowering Local Communities,” highlights the importance of working with communities as active participants and leaders of their futures.
世界人道デーは採択以来、毎年テーマがあります。「毎年、この日は特定のテーマを掲げ、人道支援パートナーが結束して、危機に直面する人々の保護、尊厳、福祉、そして支援活動従事者の安全を訴える日となっている」（Alliance 2015）。今年のテーマである「グローバルな連帯の強化と地域社会のエンパワーメント」は、地域社会が自らの未来の主体的参加者かつリーダーとして活動することの重要性を強調しています。
日本における人道的活動
人道的活動は、戦争で苦しむ人々を助けることだけでなく、貧困、病気、自然災害によって苦しむ人々を支援することでもあります。日本は国内外の人道支援を行っています。この活動には、人道支援要員のような資金的および人的支援による国連への支援が含まれます。「人道支援とは、一般的に、人道主義に基づき、人命を救い、苦しみを軽減し、人間の尊厳を維持・保護するための援助と定義されている。難民、国内避難民、災害被災者など、最も弱い立場にある人々の生命、尊厳、安全を守り、再び自立できるよう支援することを最終目標としています。日本政府は、人道支援は、緊急対応措置のみならず、救助活動、復旧・復興支援、災害リスク軽減を含むものと考えている。」(外務省) 。
日本の人道的支援政策および支援に加え、人道的支援に焦点を当てている団体を3つご紹介します：
特定非営利活動法人 難民を助ける会 (AAR Japan)
AAR Japanは1979年に設立された国際NGOであり、中立性と公平性の原則に基づき、世界的な人道支援を提供しています。
使命「互恵と善意の精神に基づき設立されたAAR Japanは、紛争、自然災害、貧困などの困難な状況にある人々に必要な支援を提供し、すべての人々の明日を今日よりも良くする。そうすることで、世界と日本の支援を受けながら、一人ひとりが世界の平和と安定のために重要な役割を担うことを示したいと考えています。AAR Japanは、社会的弱者が取り残されることなく、少数派が社会的排除に直面することのないグローバル社会の実現を目指します」 (AAR Japan) 。
AAR Japanは6つの支援分野を持ち、アジア、中東、アフリカ、そして日本の15カ国で活動しています。
難民支援
地雷・不発弾対策
障がい者支援
災害支援
感染症対策／水・衛生
提言／国際理解教育
AAR Japanの公式ウェブサイトでは、寄付を通じてAAR Japanを支援することができます。
認定NPO法人 ヒューマンライツ・ナウ（HRN）
「ヒューマンライツ・ナウ（HRN）は、国連の特別協議資格を持ち、東京都に本部を置く国際NGOです。ヒューマンライツ・ナウは、2006年に弁護士、学者、ジャーナリストなど人権分野の専門家により、日本で初めての国際人権NGOとして設立されました。700名を超える様々な人権専門家からなる会員を擁し、ヒューマンライツ・ナウはアジアに特に焦点を当てつつ、世界の人々の人権の促進と保護に取り組んでいます」（HRN）。2012年に国連特別協議資格を取得して以来、HRNは人権の保護と促進に向け、国連の意思決定プロセスに積極的に関与してきました。
使命
アジア諸国を中心とした世界の人権の促進と保護に貢献する；
国連その他の国際機関を通じて、国際的な人権基準及び規範の策定に貢献する；
国際的な人権基準を日本の国内制度に取り入れることを促進する。
特に、アジア地域における人権状況の改善に向け、協調して努力することを目指します。人権状況に焦点を当て、権利侵害の被害者が声を上げられるよう支援することで、積極的な変化をもたらすためにあらゆる努力を惜しみません。これらの目標達成に向け、世界中の国際NGOや草の根技術協力事業との緊密な連携を歓迎します。
方法論
私たちの人権活動への取り組みは、主に以下の実施から成り立っています：
1) 事実調査
2) 政策提言とキャンペーン
3) 教育を通じたエンパワーメント
主な重点分野は次のとおりです：
重大な人権侵害に対する説明責任
武力紛争
ビジネスと人権
子どもの権利
人権擁護者／民主的な空間
経済的、社会的、文化的権利
エンパワーメント
女性の権利
刑事司法、恣意的拘禁、拷問
難民及び国内避難民
人権メカニズムの強化
寄付、ボランティア活動、会員になること、インターンシップ、フェローシップへの参加を通じて、ヒューマンライツ・ナウを支援できます。
グッドネーバーズ・ジャパン
認定NPO法人グッドネーバーズ・ジャパンは、1991年に設立された国際NGOです。30年以上にわたり、私たちは民族、宗教、信条、国籍を超えて、最も疎外され脆弱な人々の声に応えてきました。私たちは、彼らの権利を保護し、自立を促進することに尽力しています。持続的な影響を追求するため、グッドネーバーズは事業活動において地域社会を包括した総合的な戦略の実施を目指しています。世界中の200以上のコミュニティと連携し、社会経済開発の取り組みを通じて人々の能力を高め、コミュニティを変革しています。
グッドネーバーズは、苦しんでいる隣人が自立し、希望を取り戻せるよう支援しています。「私たちは飢餓、災害、抑圧に苦しむ隣人を支援します。特に、性別、民族、宗教、階級、言語、その他の社会的地位により、社会経済的に疎外され、差別され、社会から排除されている人々に重点的に取り組んでいます」（グッドネーバーズ・ジャパン）。
重点分野
教育
健康、水、衛生、および衛生習慣
食料安全保障と栄養
子どもの権利と保護
経済的エンパワーメント
包括的なコミュニティ
持続可能な環境
人道支援
団体理念
子どもの権利の保護：私たちは、国連子どもの権利条約の誠実な履行を理念とし、人間の尊厳をしっかりと理解した上で、子どもの権利の保護を徹底するための事業を企画・実施します。
ネットワーク：私たちは、プロジェクトが実施される地域の人材と物的資源を活用します。
アドボカシー： 私たちは、そのプロジェクトの必要性に対する意識を高め、市民社会教育に関する国民の理解を向上させるために、キャンペーン、政府の関与、セミナーなどのアドボカシー活動を行っています。
グッドネーバーズ・ジャパンへの支援は、寄付、国内外の子どものスポンサーシップ、物品の寄付、ボランティア活動を通じて行えます。詳細については、こちらを参照してください。
危険を顧みず、毎年、勇敢な人々が任務を受け入れ続け、公平な支援と援助を通じて世界をより良い場所にするために尽力しています。今日、私たちは人道支援活動中に命を落とした人道支援活動家の命を称えるとともに、そして毎日、現在も現場で活動する支援活動家たちも称えています。♥️
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